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FSC 森林认证知识

发表日期:2015年08月02日

森林认证在全世界越来越普及。森林认证的目的是按照经济、社会和生态协调统一的原则,促进森林的可持续发展。同时确保木材和木制品来自可持续发展的森林。
  
森林管理委员会(FSC)制订了全球承认的、符合社会和生态发展要求的森林管理原则和标准。
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森林经营单位可以申请森林管理,既FM认证
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木制品生产单位可以申请产销监管链,既COC认证
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对于计划申请进行森林管理产销监管链认证培训咨询的公司。

森林管理委员会简介

    FSC 1993 年在加拿大多伦多创建的一个非盈利性组织。在建立大会上,来自 25 个国家的 130 名代表和其他具有广泛代表性的组织(例如森林工作者组织、社会和本土组织、木材工业和国际环境组织)参加了这次会议。 FSC 是一个独立的、非赢利性的非政府组织。凡对森林及其森林产品感兴趣,并承认 FSC 的目标,即可以成为该组织的成员。目前成员包括各种商业组织、环保组织和社会人文组织。 FSC总部设在墨西哥的 Oaxaca 城市,它的最高决策机构(即会员大会)分为三个同等重要的委员会。 FSC 任务旨在促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的森林经营活动,为实现这些目标,它倡导自愿、独立、第三方认证为主要的方法手段。每个国家的认证都是建立在 10 条通用的准则和森林评价标准,主要包括社会的、环境的和经济的因素。林业管理者和评价人员依据这些因素进行认证。 FSC 森林认证过程要求 10 条准则和标准适合应用于每个国家的标准。为确保准则和标准适合反映各地情况,应该由一个具有各行业广泛代表来讨论准则和标准的适应性。

    FSC 作为一个庞大的组织,本身不进行认证工作。它的主要任务是评估、授权和监控认证主体。认证者特别承诺接受 FSC 的目标和准则以及在他们的认证工作中反映这些目标和准则。 GFA 陆地系统是成功完成了信任程序的第一个德国公司,于 2000 6 月在伦敦举行的世界野生生物基金会博览会上与 FSC 签订了的授权合同。

用市场经济手段促进中国林业可持续发展

   森林作为地球上最大的陆地生态系统,一方面,它可以从宏观上为给人类提供自然环境服务;另一方面,它还提供了大量具有经济价值的产品。可以说,森林为提高人类生活的环境质量,促进经济发展和社会的文明进步发挥了独特和不可替代的作用。保持森林的可持续经营,综合发挥森林的生态、社会和经济效益已经成为世界各国的共识和追求目标。

一、 FSC 森林认证是协调与发挥森林的环境效益与经济效益的有力市场调节手段。

    长期以来,中国政府和人民为保护森林,促进林区经济发展做出了不懈的努力。国家和地方各级政府为此制订了专门的法律、法规和制度;同时在动员全社会和全民参与环境保护的基础上,在政策和资金上大力扶持和推进保护森林、绿化造林等增加森林面积和蓄积量、减少采伐量的工程、项目和措施。特别是近年来由国家投入大量资金建设的几大造林和保护工程项目,在减少森林采伐量、改善环境质量方面发挥了明显作用。

    当前,在社会主义市场经济迅猛发展的新形势下,如何在林业可持续发展方面发挥市场调节的作用,是我国林业管理需要解决的问题。而 FSC 森林认证正是保护与利用森林资源、协调与发挥森林的环境效益与经济效益的有力市场调节手段。其特点是:

(一)、强调保护森林资源,促进可持续发展。

    FSC 森林认证是一个自愿的、以市场基础为手段的、由第三方执行的、可以帮助消费者以较高的环境标准来鉴别森林产品的质量认证体系。通过注重森林管理的质量而并非林产品的质量,它大大促进了满足环境保护和森林资源管理要求的生产和加工标准的制订,以满足森林资源管理中环境、社会和经济发展的要求。

    目前正在运行的认证手段主要为:由森林管理委员会( FSC )授权的机构按照一套全球性的原则和标准,对森林及其产品进行鉴定,并为该产品提供了一个专业标签。

(二)、以市场为导向的、以销售为动力的自愿认证体系。

    过去传统的促进森林可持续经营的方法,如法律法规、行政管理、检查监督等,大多忽视了经营者的商业利益和木材产品的贸易。当市场经济快速发展,木材及木制品贸易对森林的直接影响日趋明显的时候,人们认识到,以森林可持续经营为基础的林产品贸易也能促进环境保护。

    为实现上述目的, FSC 森林认证体系,作为促进森林可持续经营的一种市场机制,在 20 世纪 90 年代初发起并逐渐发展起来。它通过对森林经营活动进行独立的评估,解决森林管理效果不佳、以及无法证明林产品源自何种森林等问题,将 " 绿色消费者 " 与通过提高森林经营水平、扩大市场份额,以求获得更高经济收益的生产商联系在一起。

    可以说,森林认证是将过去森林经营管理工作中关于保护和利用两个相互脱节的环节,通过市场调节的纽带将其紧密地联系在一起,一荣俱荣,一损俱损,相互制约,相互促进,从而达到促进森林可持续经营和提高经济效益良性循环的目的。

    目前,销往欧洲和北美大部地区的木制品很多要求有 FSC 认证标志,同时部分 FSC 认证产品可享受优惠进口税率。欧洲和美国越来越多的大型零售连锁销售商和美国的许多主要建房公司宣布:未来他们将倾向于使用认证后的木材。承诺只购买具有 FSC 认证林产品的购买群体数量也在不断增加。在 2000 年悉尼奥运会设施建设中,只有 FSC 认证的木材及木制品才能被使用。 2008 北京奥组委提出了绿色奥运的口号,也为中国推广 FSC 认证提供了有力支持。

二、中国 FSC 森林认证的现状和进展。

     2003 年底,全球大约有 4500 万公顷森林已经被认证为可持续经营森林,被认证的森林经营单位已达 644 家。这些森林大约92% 位于加拿大、芬兰、德国、挪威、波兰、瑞典和美国。在中国,目前只有 2 家森林经营单位获得可持续经营认证,认证森林面积仅为 6177 公顷。

    同时,全球取得产销监管链( COC )认证的国家有 66 个,认证单位已达 3220 家。中国目前取得 COC 认证的单位有 88 家,包括台湾、香港等独资、合资企业。

    目前,随着中国经济的迅猛发展,我国林产品出口逐年增加, 2003 年仅家具出口就达 36 亿美元,已经成为仅次于美国的第二大家具出口国。如何消除日益增长的绿色壁垒,正成为我国林产业需要面对的一个课题。据了解,奥地利、比利时、丹麦、德国、卢森堡、荷兰、瑞士和英国 8 个欧洲国家,对环境问题最为敏感。而这些国家,正是我国相当比例的林产品出口的主要市场。

    近年来,欧盟对包括林产品在内的一些进口商品制定了具体政策。一方面,要求政府采购必须购买生产过程符合欧盟要求的商品;另一方面,采取所谓贸易鼓励安排政策,即如果出口到欧盟国家的商品包括林产品,其生产过程符合欧盟的要求,就可以享受一定比例的关税折扣。我国政府正在向欧盟申请林产品的贸易鼓励安排 中国林业科学研究院陆文明博士表示,如果中国出口到欧盟的林产品贴上 FSC 标签,就极有可能获得欧盟的贸易鼓励安排,对中国外向型木材加工企业来说,无疑是个机遇。专家认为,国内的森林认证肯定首先由出口企业所推动。因为,他们要么购买价格更高、经过 FSC 认证的进口木材(通常是原木或锯材),要么自己出资为其原料购买地的森林经营单位支付认证费用。中国进行 FSC 评估的两家森林经营单位中,一家国有林场和一家林业发展公司都是由采购其原料的出口企业承担认证费用。

    同时,国内另外 77 家木材加工企业获得了 FSC 产销监管链认证。它们也主要是出口到欧美国家的外向型家具生产企业。有分析认为,虽然森林认证对中国一般的木材加工企业影响还不大,但对外向型木材加工企业的出口贸易影响较大。如果不立即适应形势,这些企业将逐渐失去已经拥有的欧美国际市场份额,即使其产品质高价低也将无济于事。

    获得森林认证,提高企业保护环境的社会形象,已经成为越来越多国际林产品企业的选择。全球家居零售业界巨头之一的宜家家居公司( IKEA )的长期目标,就是使所采用的木材全部来自经营良好的森林。而宜家公司目前在全球最大的原料采购地就是中国,他们也开始对中国提供的木材提出了森林认证要求。

三、 FSC 森林认证主要过程

     FSC 森林认证体系的主要步骤是:申请、检查(或审计)、做出决定和颁发证书。 具体为:

  第一步:评估森林认证的必要性。森林经营单位应确认本单位是否有开展认证的必要,即认证将为企业经营带来收益,诸如认证将提高产品的市场竞争力,认证的收益将超过认证成本等等。

  第二步:选择合适的认证证书和认证机构。森林经营单位应根据消费者或市场对某种认证证书的需求,决定选择哪种认证体系。

  第三步:开展内部评估。森林经营单位在正式认证之前,应进行内部的初步评估,包括对认证标准的选择,本地条件下标准的解释,运用标准对企业经营活动进行评估,以确定本单位符合认证要求的程度。

  第四步:改进和完善森林经营管理以实现森林的良好经营。在内部评估之后,森林经营单位应对森林经营中存在的不足加以改进,例如制定明确的经营目标,采取切实可行的实施步骤。

  上述这些工作做好以后,森林经营单位就可以正式申请认证。通常情况下,森林认证是按照规定的流程图进行的。在各个环节,认证机构和森林经营者都要承担相应的责任。

信息来源:瀚达木业
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